关于做好经济普查服务县域高质量发展的思考与建议

按照主题教育的部署要求，我将“做好经济普查服务县域高质量发展”作为调研课题，自5月9日起，先后到X县统计局、X县X集团、X公司、X公司、X县X镇、X县X镇等10余个部门单位和企业，进行实地调研，与相关单位的30余名业务骨干进行了深入探讨，查看了X县开展第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）工作情况，了解了经济发展面临的现状问题，对做好经济普查服务县域高质量发展进行了认真思考，据此形成了如下调研报告。

一、开展“五经普”工作对县域经济发展的重要意义

（一）开展“五经普”工作是贯彻落实党中央重要部署的有力行动。

习近平总书记指出：“实事求是就是最大的党性。”统计数据是经济社会运行结果的综合反映，是判断宏观经济走势、重大政策成效和高质量发展进程的客观基础，是制定调控政策和加强宏观管理的重要依据。如果统计数据失真，会影响社会预期和发展信心，甚至误判形势、误导决策，严重透支党和政府的公信力。党的十八大以来，习近平总书记多次就提高统计数据真实性作出重要讲话、重要指示批示，充分彰显了党中央坚持实事求是、反对弄虚作假的鲜明态度和坚定决心，为确保统计数据真实和经济普查工作指明了方向，提供了遵循。

开展“五经普”工作是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。科学编制普查方案，认真开展单位清查，统筹推进投入产出调查，全面摸清二、三产业发展状况，全面了解传统行业转型升级进展和数字经济发展等情况，综合反映经济发展方式转变、经济结构优化、经济增长动力转换，将为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供重要信息支撑。

（二）开展“五经普”工作是服务县域高质量发展的现实需要。

1．开展第五次全国经济普查，有利于全面掌握县域经济“家底”。对经济社会发展状况进行一次“全面体检”，深入了解我国综合国力和县域经济实力，将为科学制定国民经济和社会发展中长期规划、扎实推进中国式现代化提供全面的参考依据。同时对于摸清全县经济家底，优化产业结构，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革具有重要意义。

2．开展第五次全国经济普查，有利于推动县域经济高质量发展。当前，国际环境复杂严峻，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。开展这次普查，全面把握县域近5年经济总量、结构变化以及推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系等方面的新进展，将助力我们持续深化供给侧结构性改革、塑造发展新动能新优势、提升产业链供应链韧性和安全水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

3．开展第五次全国经济普查，有利于推动县域经济持续回稳向好。今年以来，我国经济社会全面恢复常态化运行，经济发展呈现回升向好态势，但内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。这次普查将更好发挥政府统计的测量仪、指示器和风向标作用，准确反映党中央决策部署贯彻落实情况，有助于我们采取更加精准有效的政策措施，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。

二、开展“五经普”工作情况及问题分析

习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，必须完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力促进产业升级和科技高水平自主可控，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

同2018年（“四经普”年份）相比，X县各项主要经济指标有望实现高质量发展。2022年，X县地区生产总值310亿元，较2018年可比增长29.9％；规上工业营业收入921亿元，比2018年增长97.5％，规上工业增加值可比增长40.4％，财政总收入增长26.7％。从主要指标来看，X县常规统计的GDP总量存在“合理增长”的空间。

围绕扎实开展好五经普工作，客观、全面反映县域经济形势和高质量发展成效，我多次到财政局、住建局调研了解政府投资项目、公共基础设施、保障性住房情况；多次到数字经济创新融合产业园、X电商直播基地了解新经济业态发展情况；多次到X、X、X、X等重点工业企业了解企业生产经营情况；深入市级综合试点乡镇X镇，调度“五经普”试点登记工作；深入X镇、X村调研座谈，了解基层清查情况、乡村集体经济情况。通过调研：

（一）积累了开展“五经普”经验。

自承接市级综合试点工作以来，我多次带队深入试点的X县X镇开展调研督导服务，重点突出选优配强普查员队伍，从县直机关单位抽调37名骨干力量充实到X镇，组建了一支117人的“两员”队伍。重点突出落实部门协同保障，X镇属X镇，经济活跃，市场主体点多面广，按照管理权限，明确由县市场监督局、县城管局、县商务局、县供销社协助X镇摸排流动摊贩情况，形成工作合力。重点突出落实经费物资保障，由县经普办统一订制“两员”普查用品、上户宣传品，并对新增打捞的市场主体进行资金奖励，县财政安排“五经普”工作经费450万元，确保普查试点工作顺利开展，为全县开展“五经普”工作提供了试点经验。