居家和社区养老服务是利用家庭和社区资源，弥补家庭养老功能弱化，科学应对快速老龄化服务需求的重要服务模式，具有服务递送精准、服务内容丰富、服务成本较低、符合中国文化等特点。近年来，我县以居家和社区养老服务改革试点为契机，大力发展养老服务业，取得了一定的成绩，但场地设施供给不足的瓶颈一直难以破解。

一、基本情况

截止今年xx月，我县常住人口xx万人，其中60岁及以上人口为xx万人，占常住人口的xx％，老龄化程度处于较高水平，考虑到我县经济欠发达，财政能力有限，面对养老带来的压力会更加突出。市委、市政府高度重视老龄化问题，做到早谋划、早部署、早见效，全力推进养老事业发展。一是将养老服务业纳入国民经济和社会发展规划和党委政府的重要议事日程，开展招商引资，引进了xx等一批国内知名养老服务企业进驻xx，提高了我县养老服务的整体保障能力。二是出台了《关于加快发展养老服务业实施办法》，明确了土地供应、税费减免、财政补贴等10项扶持政策。启动了新一轮农村敬老院、社会福利院升级改造，自xx年起市政府采取以奖代补的形式每年安排了xx万元奖补资金推动这项工作，取得明显成效。三是在获得全国第三批居家社区养老服务改革试点县后，并出台了居家和社区养老服务发展奖补实施细则，鼓励各乡镇探索多元化居家养老服务模式，引导社会力量、社会组织参与居家养老服务。

二、存在的问题