市关于优化治理体系、打造宜居城市的意见建议

习近平总书记在党的二十大报告中指出，打造宜居、韧性、智慧城市。今年以来，党中央、中组部等先后提出坚持党建引领基层治理，着力破解“小马拉大车”难题。现立足我市实际，就关于优化城市治理体系提出意见建议如下。

（一）遵循发展规律，树立现代城市治理理念。根据市场经济发展要求，必须改变长期以来形成的政府一家包办、一手独大的“全能政府”城市建设与管理观念，全面树立以人民为中心，“有限政府”、“多元参与”的城市治理理念。在管理理念上从“重建轻管”向“建管并重、重在管理”转变，在管理主体上从政府专门管理向引导公众参与治理转变，在管理方法上从单一行政手段为主向政治、经济、科技、教育等多种综合管理方法转变，推动城市政府从直接“划桨”向宏观“掌舵”转变，逐步实现城市管理的社会化、市场化、社区化和信息化。

（二）组建领导机构，提高城市管理决策的科学性、权威性和综合协调性。鉴于我市现阶段依然处于多元负责、多头管理的模式，为有效实施高位监管协调，建议成立城市管理委员会，由市政府领导任城管委主任，xx区、产业区、xx新区、xx景区以及市直相关部门主要负责人为成员，负责全市城市管理工作统筹规划、综合协调、监督检查，并按照属地原则，全面界定各区域日常管理的区域边界。各区参照成立区级城市管理委员会，负责辖区内城市管理事务的综合协调和监督考核工作。市、区两级加强协调、协同配合，实现上下联动、条块结合，提高城市管理效率。