关于全市水资源现状管理问题及对策的思考与探索

1．水资源现状监管机构

xx市水资源监管工作由市县两级水利部门负责，市县均成立了水行政执法机构，负责涉水违法行为的查处工作。水资源工程日常管理采用分级、多元化管理体系。市级水资源工程日常管理单位主要有：xx市机电排灌管理站、xx市水利局直属机电排灌管理站、xx市水土保持站和xx市淮河河道管理中心等；三县均成立相应管理单位承担县级水资源工程日常管理任务。

2．水资源工程概况

xx市水资源工程主要包括蓄水工程、取水工程、自流引水工程（河湖水系连通工程）、翻水工程、污水处理厂和中水厂、水生态和水景观工程、节水工程以及跨区域调水工程等。截至2022年年底，全市兴建大中型蓄水闸涵32座，总库容98379万m3；大沟蓄水工程119处；在册水库32座，其中中型水库1座，即樵子涧水库；塘坝共有2503座。全市城市公共供水工程（含县城、工业园区）计11处，设计供水能力91.75万t/d；乡镇公共供水工程（农村饮水安全工程）29处，总供水规模为22.55万t/d；中型灌区22个；灌溉机井25866口；规上工业自备水源（含城乡生活）取水户共计83家。全市现有翻水泵站15座，设计总流量308.23m3/s。全市有县城以上污水处理厂15座（含工业园区），设计污水处理规模87.05万m3/d；中水厂5座，设计中水规模5.232万m3/d。全市已建水生态和水景观工程主要有23处。

以上工程2000万m3/d取水规模以上的工程和淮河、茨淮新河、怀洪新河由省水利厅相关单位直管，城市自来水厂、污水处理厂、中水厂、大部分水生态和水景观工程由住建、环保部门管理和监督，其他水资源工程由市县区水利部门和乡镇村管理。

3．目前水资源管理存在的主要问题

3．1农业灌溉用水管理薄弱

据统计，农业灌溉多年平均用水量占全市总用水量60％以上，为全市第一大用水户，但却是各类用水户中用水管理最薄弱行业之一，主要表现为：一是农业灌溉用水量统计精度不高，计量设施安装率较低；二是水稻节水灌溉制度不落实，稻区用水浪费较大；三是灌区采用分级管理体系，乡镇、村、企业或农村组织管理的灌区人员和经费明显不足，给用水量统计、节水灌溉等管理制度的落实带来困难。

3．2重大在建水资源工程管理问题